中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进：将为科技企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境

期货日报网讯（记者 杨美）5月22日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍科技金融政策有关情况。中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在会上表示，2024年以来，证监会陆续出台了“科创板八条”“科技十六条”“并购六条”，还有《资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等一系列政策文件，优化支持科技创新的政策体系和市场生态，推动创新链产业链人才链金融链加快深度融合。

严伯进介绍，新上市公司的科技含量不断提升。沪深北交易所上市公司中，战略性新兴产业的上市公司数量已接近2700家，市值占比超过了4成。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司当中，超过9成属于战略性新兴产业或高新技术企业。私募股权创投基金支持科技创新也在持续发力。私募股权创投基金投向战略性新兴产业的规模和占比持续提升，目前在投项目超过了10万个，在投本金超过了4万亿元。

此外，债券市场直接融资作用也在不断凸显。目前，交易所债券市场已经成为科技企业直接融资的一个重要渠道，科创债累计发行1.2万亿元，其中2024年一共发了539只，发行规模0.61万亿元，同比增长了64%，募集资金主要投向半导体、人工智能、新能源、高端制造等前沿领域。

总的来看，严伯进表示，资本市场改革效应在不断放大，支持科技创新的产品、工具和服务体系持续健全，“科技—产业—金融”的良性循环正在加速形成。

谈及支持科技企业境外上市，严伯进回应称，证监会坚定不移地推进资本市场高水平对外开放，大力支持科技企业用好境内外“两个市场、两种资源”。从2023年3月31日起，境外上市新规正式实施，到现在两年多，备案管理机制运行平稳，截至今年4月底，已经完成了242家境内企业境外上市的备案，这当中有83家为科技企业，主要集中在信息技术、生物医药、新能源、先进制造等领域。证监会将会同跨部门协调机制成员单位，继续支持符合条件的科技企业利用境内境外资本市场规范发展，为科技企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境。

严伯进还谈到，证监会在支持科技企业发展的同时，也非常注重募集资金的监管。一直以来，资本市场对上市公司首发和再融资的募集资金都有着严格的监管要求、披露要求和使用要求。近期证监会修订发布了《上市公司募集资金监管规则》，提出了募集资金应当专款专用、专注主业、支持实体经济发展，严格监管募集资金用途变更，进一步强化上市公司募集资金的安全性和使用规范性。