风暴结束了吗？不，恐怕只是中场休息

美国国际贸易法院（U.S.Court of International Trade）刚刚宣布懂王于4月2日及其后宣布的一系列“报复性关税”超出了他的总统职权。根据1977年颁布的一项法律，懂王宣布美国进入了“经济紧急状态”，在这种状态下他可以无需经过国会同意，对关税进行调整——但是法官认为，美国目前的经济状况不符合“紧急状态”的定义，所以总统越权了。

就在同一天，伊隆·马斯克宣布他已经结束了在“政府效率部”（DOGE）的顾问工作；虽然他从4月下旬开始就不怎么去白宫了，不过还是远程指挥着“政府效率部”的工作，现在才真正出局了。马斯克的出局主要是基于与懂王的两个矛盾：首先是非常不满于关税政策，其次是不满于懂王强推的“大美丽法案”（A Big，Beautfil Bill）——后者会增加美国联邦财政赤字，与马斯克最近四个多月的努力背道而驰。很显然，马斯克远远算不上所谓的“常务副总统”，在大政方针上发挥不了决定性作用。

上述两件事情，只是懂王回朝的“头130天”缺乏实际政绩、不断消耗政治资本的一个缩影。回顾过去130天，我们不难发现：懂王未能完成任何一项主要任务。他自称“擅长做交易”，可是迄今未能完成什么像样的交易，甚至看不到交易成功的曙光：

在贸易问题上，4月2日以来的一系列出尔反尔、朝令夕改的举动，让整个白宫贸易团队看起来像个马戏团，总统本人是马戏团头子。

在东欧和平问题上，涉事双方都不给懂王面子，懂王只得交替对双方使用大棒，发现大棒无效就改用胡萝卜，依然无效就再重复一次。

在削减财政赤字上，即便按照乐观估计，“政府效率部”也只完成了目标的20%，而且很快会被“大美丽法案”彻底抵消。

懂王宣称TikTok是一笔“很容易做成的交易”，事实是现在离第二次宽限期到期只剩20天了，尚未看到任何交易成功的迹象。

懂王去海湾国家访问确实做成了一些投资和军售交易，但是其中大部分早在去年就在酝酿，而且无论谁当总统估计都能做成。

为什么？难道懂王真的老糊涂了，或者沉迷于炒股票赚钱，无视自己的政治生命与政治遗产了？要知道，这几个月是他政治资本最充足的时期，如果他不能在此时此刻做成事情，那今后三年多恐怕更做不成事情了。

我的观点是：懂王其实在很努力地实践自己的“政治理想”，包括制造业回流、削减财政赤字、在所有行业贯彻“美国第一”原则——总而言之就是“让美国再次伟大”（MAGA）。但是，对建制派政客和华盛顿行政官员体系的不信任，导致他麾下缺乏可用之才，无法团结大多数力量，只能依靠自己的“直觉”一条路走到黑。

早在第一个任期内，懂王就对“建制派”以及联邦行政官员体系抱有深刻的不信任情绪。2020年输掉大选之后，他认为遭到了上面两者的背叛，倘若回朝一定要予以整治。在2024年的竞选纲领中，他提出全面扩大总统权力、削减联邦政府规模，就是为了克服上面两股“靠不住的力量”，完全依靠自己的力量，把自己的意志不打折扣地贯彻下去。

重返白宫之后，懂王主要依靠两种人：第一是资历较浅、完全乘着MAGA东风而崛起的职业政客，第二是他本人比较熟悉、认为忠诚的政治素人。

在本届懂王内阁当中，至少有四人是政治素人（财政部长、国防部长、商务部长、能源部长），四人的资历较浅且带着明显的MAGA烙印（副总统、农业部长、住房与城市建设部长、教育部长）。至于总统本人的顾问团队更是充斥着马斯克和纳瓦罗这样的政治素人。至于相对资深的政客，除非与懂王有深厚的个人关系，否则极难进入决策圈。

总而言之：在幕僚层面，懂王只听取自己的小圈子提供的“情报”和“建议”；在执行层面，他只任命自己完全信得过的人去落实决策。“懂王一期”的白宫多少还带着一点开放的色彩，“懂王二期”则完全变成了一个MAGA内部人士俱乐部。更糟糕的是，哪怕在这个封闭的小圈子当中，像马斯克这种见识卓著而且颇具执行力的人，也混不下去——他与贸易顾问纳瓦罗发生激烈冲突的结果，是他本人提前出局，对方还混得好好的。

简直匪夷所思。懂王从政已经超过十年了，不但亲手拉扯大了一批新人，还吸引了大批建制派投奔。可是事到如今，在他最想“出政绩”的时候，他居然组织不起一个靠谱的班子。到底是其他人的问题，还是他自己的问题？如果他年轻二十岁，或许还能依靠本人的精力去解决问题；但他今年已经79岁了啊！

何况，在对付自己的两大敌人——建制派和行政官员方面，懂王也只取得了“虚假的”成功。回朝以来，他从国会捞到的最大成就，是“大美丽法案”以区区一票的多数获得众议院通过，还得感谢今年以来先后有三位反对派议员去世。

如果懂王推出其他重大立法举措，没人能保证国会能通过，所以他才绕过国会去调整关税，然后遭遇了联邦法官的痛击。至于联邦行政系统，“政府效率部”的一系列举措与其说是为了削减开支，不如说是为了立威。虽然确实有很多文官接受了离职，但是懂王对行政系统的控制力有多少实质性的提升？

无论是懂王的支持者还是反对者，都必须承认：懂王回朝以来尚未取得任何重大政绩，而且他的许多举措是彼此矛盾的，例如“大美丽法案”就与削减财政赤字相矛盾。如果他仅仅依靠口号统治，那他的政治资本就会迅速耗竭，并且让MAGA运动进入事实上的崩溃状态，而他本人也将以严重负面的形象被载入史册。很多人认为，反正懂王不在乎这些，他只顾给自己捞钱、享受众星捧月的快感，所以接下来他翻不出什么大浪了，由MAGA引发的风暴已经结束了。

然而，我认为上述想法太天真了。任何政治家走到这一步，都会考虑政治遗产和历史地位问题。哪怕单纯考虑“捞钱”，如果在退休时不能让自己的派系继续掌权，这几年他捞到的钱也是注定保不住的。

我们不能用阴谋论的眼光看待所有事物。例如，在贸易问题上的多次出尔反尔，与其说是懂王想“炒股票”，不如说是他太缺乏手腕和执行力，只有动用最激进的政策工具去促使对手走上谈判桌（即便这样也没有真正促成什么交易）。为了维护自身威望，懂王必须装成一幅“一切尽在掌握”的样子，实际却是一切都失控了。

作为一个意志坚定且睚眦必报的人，懂王肯定不会放任自己掀起的风暴在无声中归于消亡。他会努力寻找更高效的执行手段，重组身边的幕僚团队，或者干脆换个别的方向试试。而且我们必须牢记，联邦法院的判决不是终局，懂王至少有三种手段夺回主动权：

白宫可以上诉到最高法院，尽管在上诉期间，之前加征的关税仍将处于无效状态。

白宫可以颁布新的行政命令，或者从其他法律寻找调整关税的授权，从而避免类似的事情再次发生。

白宫还有可能谋求与国会合作，以国会立法的方式调整关税，尽管这种可能性非常小。

话说回来，简单粗暴地提升关税，本来就是一种低劣的手段。如果白宫通过其他方式施加限制，仍然有可能达到类似目的，只是需要更精细的计划和更有效率的执行。说一千道一万，懂王本人及其顾问团队都充分暴露了自己的急躁和偏执。但是换一个角度想，假设他们竟然能够稍微收敛一下这种急躁和偏执，转而以更温和、更长期的方式执行自己的意志，那么美国的贸易伙伴才真的有大麻烦了（美国自身或许也会有）。

因此，与其说我们正在目睹一场风暴的平息，不如说只是“中场休息”。风暴眼往往是最平静的地方，会给人带来一切如常的假象。尽管我们不能完全排除风暴在一夜之间突然消散的可能性，但理智的人不应把希望完全寄托在这种可能性之上。中场休息是用来给下半场做准备的，不是用来提前开香槟的。