和美星城党旗红 | 党旗在基层一线高高飘扬

　　和美星城党旗红

　　长沙深入实施“党建聚合力”工程，全面推进城市基层党建引领基层治理提质行动，擘画基层治理新图景

　　长沙晚报全媒体记者 刘攀

　　一面鲜红的党旗，历经风雨愈加鲜艳，指明了前进的方向；一枚闪亮的党徽，见证磨砺熠熠生辉，凝聚起奋进的力量；一支坚韧的队伍，久经磨炼斗志弥坚，书写着时代的华章。

　　城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……党旗飘扬的星城大地，发展步伐愈加铿锵。
在实现高质量发展进程中，长沙市始终高擎党旗，凝聚力量开拓进取，向着目标踔厉奋发。

　　近年来，长沙把党建引领融入基层治理、项目建设、乡村振兴等各项中心工作，推动“党建聚合力”工程走深走实，以城市基层党建工作整体提质，引领城市基层治理效能全面提升，为建设更加幸福、更有温度的和美星城提供了坚强的组织保证。

　　纵深推进城市基层党建提质增效

　　2021年以来，长沙大力实施“党建聚合力”工程，积极推进“全国城市基层党建工作示范市”建设，城市基层党建引领基层治理的基础不断夯实、成效逐步显现。

　　今年3月，中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会，强调要持续提升党建引领基层治理效能，要求坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化网格管理服务功能，建强居民小区党组织，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　4月，长沙市召开全市城市基层党建引领基层治理工作推进会，市委党建工作领导小组推出《“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动工作方案》，要求在全市开展城市基层党建引领基层治理提质行动，从“星城共同体、星城连心网、星城好邻里、星城同逐梦、星城守护者、星城源动力”六大方面着手，重点解决制约基层治理效能提升的突出问题。

　　初夏，天心区青园街道山水洲城小区第三届业委会主任高正虎站在焕然一新的中心花园，看着老人们在绿荫下悠闲漫步。谁能想到，这个拥有18年历史的老旧小区曾经历三年业委会空档期，内部矛盾重重。

　　变革源于“党建+五方共治”的创新模式——小区党支部、业委会、监事会、物业服务企业、居民代表五方力量被凝聚成一个有机整体。五方角色清晰定位：党支部是“红色管家”，业委会是“规则管家”，监事会是“阳光管家”，物业是“专业管家”，居民代表则是“温情管家”。

　　“四议两公开一监督”制度成为高效运转的核心：党支部提议，两委商议，党员审议，业主决议，双公开加监事会监督。两年时间里，该小区通过该制度高效解决了23项重大民生事项，业主平均参与率高达85%。

　　淮川街道位于浏阳市老城区，地域面积狭小，人口密度较大，老年人群体集中，是浏阳唯一的纯城市街道。近年来，该街道深入实施“党建聚合力”工程，联合浏阳市中医医院等区域化党建共建单位，持续优化基层医疗卫生服务供给，推动党建引领城市基层治理提质，切实打通群众健康服务“最后一米”。

　　为更好地解难，淮川街道召开“把话筒交给群众”协商议事会，广泛听取医护人员、社区工作人员、居民群众意见建议，同商共议优化服务路径，满足群众“家门口”的健康需求。

　　一幅幅充满生机的红色图景背后，是长沙市推动党建工作向基层延伸、向纵深发展的生动实践，更是广大党员沉下去、工作作风实起来的鲜活注脚。

　　基层党建引领基层治理效能提升

　　党建强则人心聚，基层治则城市安。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

　　基于此，长沙牢固树立“发展的重心在哪里，党建工作就要跟进到哪里；人的社会活动在哪里，党建服务就要开展到哪里；基层工作的难点堵点在哪里，党建力量就要延伸到哪里”的思路，立足特大城市实际，推进城市基层党建引领城市基层治理，以精准服务回应民生痛点，将治理难点转化为亮点。

　　“以前我们正圆没有一条好路，到处坑坑洼洼，年纪大了，出去买个菜都要小心看路，怕崴到脚。”雨花区正圆小区居民张阿姨回忆道。

　　正圆小区原为长沙正圆动力配件厂的职工宿舍区，建于上世纪五六十年代，共有住宅建筑46栋，房屋破旧不堪，配套设施极不完善，小区内以独居空巢老人、困难群众为主。社区抓住雅塘片区城市更新的契机，172名党员先锋实施“包楼联户”，在棚改旧改中带头拆除违建2599平方米，发动群众自筹资金21万元完成楼道改造，助力小区环境实现从“危旧差”到“净美活”的升级。

　　居民群众有了共同的情感连接，对社区的事更上心，从社区治理的“旁观者”变成了“当家人”。由该小区党支部书记、党群志愿者等组成的“正圆帮办团”，全年调解矛盾100余起。

　　社区作为基层治理的末梢单元，承载着千家万户的民生期盼，既要下足“绣花功夫”化解矛盾纠纷，也要用有温度的服务将民生需求拧成基层治理的同心绳。

　　在位于湖南湘江新区的中国铁建·洋湖苑小区物业服务中心，一块“问题墙”与“回音壁”格外引人注目。从楼顶晾衣绳的更换到小区内绿植的优化，从邻里矛盾纠纷调解到小区下水管更换，件件有回应，桩桩有结果。

　　“有了这块‘问题墙’，我们架起了物业与业主之间信任的桥梁。”物业项目经理徐柳介绍，居民有问题，可以直接写在“问题墙”上，物业会定期将反馈的问题整理成清单，一些小问题能解决的会立刻解决，一些涉及面广的问题，也会在每月的居民议事会上，提交社区、物业、居民代表“三方议事”讨论解决。

　　“基层治理不是党组织的‘独角戏’，而是多元主体的‘交响乐’。”长沙市委组织部相关负责人表示，今后长沙将持续抓好城市基层党建，全面引领基层治理，始终以群众满意检验基层治理实效。

　　充分发挥党员作用汇聚发展合力

　　奋进新征程，党员当先锋。

　　从社区街巷到田间地头、从应急抢险到志愿服务，近年来，长沙聚焦党员作用发挥，立足党员愿干想干能干，以群众最关心最需要最欢迎的实事小事为切入点，积极回应基层诉求和群众呼声，做到“民有所呼，我有所应”。

　　每当晨曦初现，金桥国际家居建材城刚开门，一位“红马甲”的身影就已穿梭其间：巡查消防通道、手把手教新商户码放货物、俯身拾起路旁垃圾，遇纠纷便上前耐心调解。寻常的一幕，却是湖南湘江新区黄金园街道金桥商圈党员丁桂华三年来参与矛盾调解、安全生产等上百次志愿服务的生动缩影。

　　黄金园街道在金桥商圈成立了商协会党支部，将党旗插在服务民生、繁荣市场的最前沿。在党员带头示范与支部有力组织下，金桥商圈262户会员商户、百余个国内外品牌拧成一股绳，诚信经营、互助共赢的理念深入人心，“门前三包”成为商户自觉，实现了将党的组织优势转化为优化营商环境、促进社区和谐的治理效能。

　　在望城区高塘岭街道新阳村万亩高标准农田建设中，14名老党员组成攻坚队，带着政策解读手册逐户走访，仅用2天便完成26户土地流转协议签订；在盘龙岭村，党员吹响的“攻坚哨”解决了困扰虾农多年的电力供应难题；在金星北路，党员突击队用45天消除交通安全隐患；在望府路社区，党员技术骨干连夜抢修爆裂水管，保障了3000户居民正常用水……“雷锋故里”望城区，通过党员作用发挥，已累计办结民生实事15.6万件，基本实现“微事不出邻、小事不出片”。

　　当党旗在小区楼栋、产业园区、网格单元高高飘扬，当“和美星城”从愿景变为居民触手可及的生活体验，这座“最具幸福感城市”正以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，为新时代特大城市治理书写着“长沙实践”。