从“人情招标”到“阳光竞标”｜“将巡视巡察整改进行到底”

　　天心区巧解债务难题，以巡察整改激活乡村治理新实践

　　长沙晚报全媒体记者 刘攀 通讯员 周密

　　村级项目发包更公开公正了，曾经账目混乱的工程款理清了，困扰多年的沉重债务卸下了，期盼已久的农民养老难题解决了……如今，行走在巡察整改后的长沙市天心区黑石铺街道披塘村，扑面而来的是项目规范运行的新气象、甩掉包袱后的新活力、民生改善带来的新笑容。这背后，是巡察利剑精准出击、创新基层治理举措、纵深推进问题整改结出的硕果。

　　披塘村长期存在项目发包不规范等问题，其中拆除类项目因实施门槛低、利润空间较高，一直是基层矛盾易发领域。对此类项目的实施，街道过去往往采取招标方式进行，黑石铺街道相关负责人坦言：“我们这边的农村喜欢讲人情世故，以往采用招标方式时，存在流程不透明、人情干预等问题，不仅群众有疑虑，村干部也背负较大心理压力。”

　　为破解这一困局，天心区委推动街道和农业农村部门探索在最新实施的披塘村力鼎市场拆除项目中推行“公开竞标”模式：通过发布竞标公告、严格资格审查、统一交纳保证金等程序，以“现场举牌、价高者得”的方式确定实施单位。竞标全程公开透明，村民代表全程监督，中标结果即时公示。这一改革彻底堵住了暗箱操作空间，让“打招呼”“讲人情”无处遁形。

　　“现在谁出价高谁中标，大家心服口服！”参加竞标的企业负责人表示。自实行公开竞标以来，未发生一起投诉纠纷，村风民风焕然一新。

　　乡村债务问题是阻碍乡村振兴的又一大难题，“三湘护农”专项巡察指出披塘村债务压力过大，因历史遗留的“两安”留地合作开发债务问题背负上亿元包袱。

　　整改遭遇瓶颈，工作调度会上，区委统筹各方资源，街道和相关职能部门牵线搭桥，推动披塘村与开发商达成“以房抵债”协议：按5000元/平方米单价，以2万平方米物业抵偿1亿元债务，既减轻了村级负债压力，又帮助开发商减少2万平方米的无效投资，实现盘活资源互利共赢。同时通过村民代表大会表决，对部分历史性债务进行公开核销，累计化解陈年债权债务8000余万元。

　　“这一招既‘止血’又‘造血’！”披塘村相关负责人算了一笔账：债务化解后，腾出的资金将用于民生改善和产业升级，真正实现轻装前行。

　　从创新竞标机制到巧解债务难题，从盘活资源到保障民生，天心区委全面研究、分类处置对村巡察发现的问题，统筹村（社区）、街道、区级职能部门参与整改，构建了“街道主责、村社落实、部门配合、纪委监委和组织部门监督、巡察机构统筹督促”的整改责任体系。街道党工委把对村巡察作为履行管党治党责任、助推乡村全面振兴的直接抓手，全过程参与对村巡察工作，切实履行以人民为中心的发展思想，用制度创新破解基层治理难点，用务实举措书写惠民答卷，用长效机制巩固巡察成果。

　　“下一步，我们将继续深化对村巡察整改工作，创新基层治理模式，在产业发展、生态宜居、乡风文明等领域持续发力，切实提升基层治理水平，护航乡村全面振兴。”天心区相关负责人表示。