厚植就业沃土，托举创业梦想

　　厚植就业沃土，托举创业梦想

今年，市政协常委会聚焦“促进高质量充分就业，助推青年大学生创新创业”重点课题深度调研，提出靶向精准的对策建议

　　长沙晚报全媒体记者 唐朝昭

　　促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。“坚持创业带动就业”，更是新时代就业工作宝贵经验。

　　如何培育更优质的创新创业生态？新旧矛盾交织下，怎样应对创业就业的困境与挑战？今年，长沙市政协将“促进高质量充分就业，助推青年大学生创新创业”作为常委会重点课题，联合民盟长沙市委会开展专题调研。

　　4个月时间里，调研组实地走访大学生创新创业基地、就业创业服务中心、人力资源市场、零工市场等地，与高校就业指导中心负责人、青年创业代表、新就业形态企业、市直部门负责人等座谈交流，最终形成了内容翔实的调研报告，提出13条靶向精准、操作性强的对策建议。

　　构建创新“磁场”与青春“引力”

　　就业乃民生之本，创业是就业之源。

　　当下的三湘大地，正掀起大学生创新创业热潮。从湖南支持大学生创业“七个一”政策，到长沙青年人才创业“双肩包”行动计划等，湖南通过一系列政策措施与真金白银的支持，全力厚植创业就业的沃土，以满满诚意助力青年“创”有所得“业”有所成，让更多“金种子”破土成林。

　　“长沙创业带动就业基础扎实，通过政策引领增强支撑力、城市形象提升‘青和力’、创业支持释放新活力、改革创新优化服务力，越来越成为青年人才创业就业的‘心归之城’。”调研报告认为，近年来，长沙优先选择有利于扩大就业的产业发展模式、持续强化创业就业友好的政策措施、用心打造可感可及的创业就业服务，积极构建创新“磁场”与青春“引力”。

　　创业就业是民生改善的“温度计”、社会稳定的“压舱石”,也是经济发展的“晴雨表”。“尽管长沙创业就业形势总体稳定向好，但同很多城市一样，还存在着共性个性问题和现实困境。”调研报告指出，在新旧矛盾交织下，当前创业就业仍然面临着创业生态未形成“热带雨林”、供需失配的结构性矛盾、新业态劳动者面临权益困境、公共服务供给侧改革滞后等困境与挑战。

　　打造“人产城”深度融合新生态

　　面对新形势、新挑战、新期待，调研组建议，以高质量产业布局吸引优质上下游企业聚集、人才云集，优化创业就业促进体系，构建政府、市场、社会、人才多方参与、共生共荣的新生态，以“人产城”深度融合，构建创业就业新范式。

　　调研报告从打造“青创未来”工程、实施“万岗募集计划”、精准破解技能失配问题、构建新业态保障“盾牌”、推动服务提质增效等5个方面提出具体建议。

　　“以落实‘七个一’行动为抓手，推动创业跟着创新走、围着产业转、顺着技能来、伴着需求行。”调研报告建议，实现政策精准滴灌，实施创业陪跑计划，坚持“无事不扰、有事必应”，推动创业扶持从“给补贴”向“给场景”、“留人才”向“造生态”转变。

　　如何进一步提升优质岗位供给？调研报告建议，通过全方位梳理需求、开发岗位，减负赋能中小微企业稳岗扩岗，深度挖掘新经济就业潜力，多元开发政策性岗位，进一步稳存量、引增量、扩总量。

　　破解结构性就业矛盾，就业力是关键。调研报告建议，加大投资于人力度，在劳动力供给侧上下功夫，聚焦人岗相适，通过开展市场靶向技能培训、“AI+”技能培训、院校“订单式”精准培养等举措，着力培育新型劳动者。

　　新业态是吸纳就业的“蓄水池”。调研报告认为，应高度重视新业态劳动者的权益保障问题，优化合规用工管理，加快形成职业伤害保障体系，加大“算法向善”治理。同时，建议持续健全创业就业服务体系，推动服务智能化、精准化、高效化，全方位构建创业就业友好生态。