产教深度融合、专业优胜劣汰 ——这场协商会为长沙职教高质量发展破题支招

长沙晚报全媒体记者 唐朝昭 实习生 彭靓婧

职业教育担负着为推进中国式现代化培养更多高技能人才的重要使命。党的二十届三中全会《决定》提出“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”，为进一步深化职业教育改革指明方向。

当前，职业教育正以前所未有的改革力度向“深水区”挺进。10月17日，市政协召开“深化产教融合，推动长沙职业教育高质量发展”对口协商暨重点提案办理协商会，为职业教育提质升级建诤言、献良策，共话职业教育发展新生态。

【现状分析】

长沙现有各类职教生50余万人

据统计，长沙目前有市属高职院校14所、中等职业学校52所、正常运营的市属技工院校28所以及驻长省属高职院校25所，职教生共50余万人。

今年，长沙市政协成立课题调研组，会同民建长沙市委会，邀请相关领域政协委员、界别代表、专家学者及职能部门与园区负责人深入走访调研，形成内容翔实的调研报告，探索进一步推动长沙职业教育高质量发展的实践路径。

一直以来，长沙坚持把职业教育作为全市经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，加快构建现代职业教育体系，职业教育不断取得新发展。

近年来，长沙加快推进首批国家产教融合试点城市建设，组建了5个省级、12个市级市域产教联合体，8个市级特色产业学院等。同时，通过对接全市17条产业链，开设专业涵盖机械加工、电子信息技术、汽车维修、现代服务业等多个领域，为长沙产业发展提供了有力支撑。

然而，课题调研组在走访调研中也发现，当前长沙职业教育仍存在“六偏”短板，即：院校偏综合、专业偏文科、技术门槛偏低、课程偏老、实训偏少、双师素养偏低，对口就业率、拿证率和留长率不高，与省会现有职教资源禀赋及产业发展优势不匹配，也难以真正缓解家长及社会焦虑。“此外，职业本科的缺失，也导致技术技能人才培养体系‘天花板’不高，难以构建完整的技能人才、高技能人才、高端技能人才一体化贯通培养路径。”

【协商建言】

探索专业企业产业“三位一体”建设模式

根据预测，未来三年长沙技能人才缺口超20万人，其中高级技工缺口达6.2万人。如何进一步推动长沙职业教育高质量发展，为打造国家重要先进制造业高地提供坚实的技能人才保障？

“建议政府制定中高职、中本衔接发展规划政策，以产业需求为导向，指导职业院校优化专业设置。”在市政协十三届四次会议上，市政协委员，长沙航天学校党委副书记、校长廖万忠提出《关于深化职业教育体制机制改革 有效应对中职教育社会需求的提案》，得到了市教育局等主会办单位的积极办理。

“‘双师型’教师在深入企业锻炼、挂职方面还需政府部门协调政策支持”“建议探索专业设置、企业需求、产业发展‘三位一体’建设模式，同步实施长沙职教专业‘红黄蓝’牌动态引导，布局未来产业新专业，淘汰落后专业”“建议加大对职业院校实训设施建设的支持力度，建设一批高水平、共享型实训基地”“建议围绕园区主特产业，鼓励支持园区、企业和院校共同出资参与，开展市域产教联合体实体化、市场化运营”……对口协商会上，廖万忠、彭军湘、谢哲、龙定华、周坤等5位调研组成员结合一线教学和工作实践，从教学提质、校企合作、特色发展等方面，为长沙职业教育发展积极建言。

“感谢政协调研组提出的真知灼见，我们将进一步梳理总结，把宝贵建议融入‘十五五’时期长沙职业教育发展。”现场，市教育局、工信局、发改委、人社局、财政局等部门负责人进行协商发言，并与调研组成员围绕具体建议开展交流。

【对策建议】

完善现代职教体系建设

“应该把满足人民群众对真正学技能、好就业、能创业、有质量的职业教育的需求，和满足服务支撑产业市域产业发展战略作为出发点及落脚点。”调研报告建议，在“十五五”规划编制中，结合城市发展战略和产业发展战略，明确现代化职教体系建设重点。大力支持市属院校创建职教本科和技师学院，推动职业教育“中高本”纵向贯通，职业教育与技工教育资源横向打通。

报告建议，加快研究出台《长沙市深化产教融合实施细则》，明确校企双方在技术研发与转化共享、人才培养与收益共享、资源投入与产权共享、政策激励与风险共担等方面的政策支持。同时，通过定期发布《长沙产业企业白皮书》，形成“急需专业目录”和“未来产业地图”，引导职业院校精准对接长沙产业需求。

此外，报告还从强化实习实训、调整办学考核评价、提高办学质量、实现升学就业并重等方面，为推动长沙职业教育发展提出了具体建议。“要让大量优秀技能人才成为长沙相对优势和核心竞争力，让优质职业教育成为持续用力打造国家重要先进制造业高地的重要支撑。”