芯片自主研发有了新突破——政府工作报告·2025年及“十四五”主要成就｜画重点

　　“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐

　　芯片自主研发有了新突破——政府工作报告·2025年及“十四五”主要成就

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　二〇二五年工作回顾

　　我国经济顶压前行，展现强大韧性

　　经济运行总体平稳、稳中有进

　　国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元

　　城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%

　　对外贸易较快增长，出口多元化成效明显，

　　国际收支基本平衡

　　居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展

　　实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童

　　全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿

　　粮食产量达到1.43万亿斤

　　发展向新向优

　　新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕

　　人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列

　　芯片自主研发有了新突破

　　天问二号开启“追星”之旅

　　北斗规模应用全面拓展

　　雅下水电工程开工建设

　　首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列

　　国产大模型引领全球开源生态

　　高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%

　　工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%

　　新能源汽车年产量超过1600万辆

　　电动汽车充电设施突破2000万个

　　单位国内生产总值能耗降低5.1%

　　着力稳定经济运行

　　实施更加积极有为的宏观政策，

　　着力稳定经济运行

　　实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策

　　加力扩围实施消费品以旧换新，

　　带动商品销售额超过2.6万亿元

　　文旅体等服务消费潜力加快释放，

　　社会消费品零售总额突破50万亿元

　　围绕扩大有效投资，加强“两重”项目建设

　　持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，

　　因城施策调减限制性措施

　　下调个人住房公积金贷款利率，

　　“保交房”任务全面完成

　　综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃

　　深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务

　　一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，

　　高风险机构数量大幅下降

　　坚持创新驱动发展

　　全面推进科技强国建设战略部署

　　加强基础前沿领域体系化布局和关键核心技术攻关

　　全社会研发经费投入强度达到2.8%

　　技术合同成交额增长10.8%

　　传统产业转型升级不断深入，新兴产业、未来产业蓬勃发展

　　聚焦重点领域制定修订583项国家标准

　　持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动

　　数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上

　　进一步深化改革开放

　　实施全国统一大市场建设指引

　　出台新版市场准入负面清单

　　推进重点行业产能治理，

　　综合整治“内卷式”竞争成效显现

　　开展要素市场化配置综合改革试点

　　国有企业改革深化提升行动取得积极成效

　　出台进一步促进民间投资发展的措施

　　加快加力清理拖欠企业账款

　　有序推进自主开放、单边开放，

　　稳步扩大单方面免签或全面互免签证

　　加大稳外贸力度，进出口量稳质升，出口增长6.1%

　　出台稳外资行动方案，新设外资企业数量增长19.1%

　　实施自由贸易试验区提升战略，

　　海南自由贸易港启动全岛封关运作

　　扎实推进高质量共建“一带一路”，

　　各领域务实合作水平不断提升

　　促进城乡区域协调发展

　　贯彻中央城市工作会议部署，培育发展现代化都市圈

　　加强城市规划建设治理，持续实施城市更新

　　开展新型城镇化试点，常住人口城镇化率达到67.9%

　　着力稳面积、提单产、抗灾害，再夺粮食丰收

　　扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上

　　切实抓好民生保障

　　出台稳就业支持政策，开展大规模职业技能提升培训行动

　　推进教育强国建设三年行动计划

　　推动高校学科专业调整

　　加强县域普通高中建设

　　实施医疗卫生强基工程

　　健全基本医保参保长效机制

　　长期护理保险制度覆盖3亿人

　　渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施

　　城乡居民基础养老金月最低标准提高20元

　　在全国实施个人养老金制度

　　持续推进社会救助扩围增效

　　提高优抚标准

　　国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1%

　　成功举办第九届亚洲冬季运动会、第十五届全国运动会

　　加快美丽中国建设

　　扎实开展大气污染防治提质增效行动

　　地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%

　　持续加强大江大河和重要湖库保护

　　地表水水质优良断面比例提高到91.4%

　　启动实施美丽中国先行区建设

　　加快重点行业绿色低碳转型

　　第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产

　　新型储能装机规模超过1.3亿千瓦

　　非化石能源消费占比达到21.7%

　　宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标

　　持续加强政府建设

　　提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部

　　认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案

　　开展规范涉企行政执法专项行动

　　健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制

　　开展推动高质量发展综合督查

　　加强城乡基层治理

　　做好新就业群体服务管理

　　持续推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故总起数下降8.7%

　　有效应对部分地区洪涝、干旱、台风、地震等自然灾害

　　全力维护国家安全和社会稳定

　　积极预防、依法打击各类违法犯罪活动

　　中国特色大国外交取得新成效

　　习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席中国－中亚峰会、

　　亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人线上峰会、

　　二十国集团领导人峰会等重大多双边活动

　　成功举办上海合作组织天津峰会、全球妇女峰会、

　　中拉论坛第四届部长级会议等重大主场外交活动

　　坚决反对保护主义和单边霸凌行径，坚定维护多边主义和开放合作，

　　坚定捍卫二战胜利成果，提出全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，

　　在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用

　　过去五年重大成就

　　2025年是“十四五”收官之年。过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局

　　国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、

　　140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速

　　科技和产业创新取得新突破，全社会研发经费投入年均增长10%

　　每万人口高价值发明专利拥有量达到16件

　　攻克一批重大关键核心技术，

　　制造业增加值规模连续16年保持全球第一

　　全国统一大市场加快构建，高水平对外开放不断扩大

　　制造业领域外资准入限制措施全部取消

　　货物贸易第一大国地位更加巩固

　　高质量共建“一带一路”走深走实

　　民生福祉达到新水平，

　　居民人均可支配收入年均增长5.4%

　　城镇新增就业累计超过6000万人

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

　　有效衔接5年过渡期任务圆满完成

　　脱贫地区农村居民收入增速

　　持续高于全国农村平均水平

　　基本养老保险全国统筹稳步实施

　　劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年

　　人均预期寿命提高到79.25岁

　　地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%

　　森林覆盖率提高到25%以上

　　粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线

　　“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成

　　这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果

　　本版文字均据新华社